俄羅斯國防部長在國防部擁有首席對外發言權。在涉及國防政策、與軍事有關的涉外事件及重大國際安全問題時，俄國防部長一般要代表國防部闡述立場和表明態度。國防部其他領導人則按各自的職責和權限對外發布新聞和信息。除國防部領導外，新聞與社會聯絡局新聞宣傳處處長是代表國防部的日常發言人。

英軍在國防部一級沒有專職新聞發言人。國防新聞處處長或機構傳播局局長負責組織國防部的新聞發布會，根據主題邀請國防部相關領導或軍隊將領出任發言人。德軍在營以上均設新聞官。

見高官推門入 敏感問題統一“發聲”

對于新聞發布來說，速度至關重要。各國國防部新聞發言人，平時一般都與決策者保持密切溝通，以便直接獲取重要信息。為準確及時獲取信息，有的西方國家的國防部發言人，不僅與國防部長在同一座樓辦公，甚至是門對門。一旦出現突發事件，新聞發言人能推門而入，直接去找國防部長或最高軍事指揮員，迅速商定新聞發布口徑，立即回應社會關切。如德軍國防部長和總監察長的新聞發言人，雖然級別不高(相當于我們的師級)，但都與最高決策層聯系密切。

不僅是德軍，西方國家軍隊的信息發布，都是如此運作：需要發布信息時，一是由國防部長或指揮員本人直接說，二是由新聞發言人發布。在看似新聞自由的西方，對軍隊指揮員的“發聲”管理十分嚴格，作為軍人，不能隨便對媒體發布消息，不能隨便談論對敏感問題的看法，他們的主張是統一“發聲”。

追根溯源 汶川抗震救災我軍新聞發言人首亮相

新中國成立后，我國的軍事新聞發布職能長期由外交部和國務院新聞辦公室兼負。隨著20世紀90年代初“中國威脅論”從日本開始興起，關于中國軍事威脅的言論在國際社會層出不窮，我國都是由外交部新聞發言人甚至國務院新聞辦公室負責人出面澄清。從1997年開始，我軍先后在駐香港部隊和駐澳門部隊中編列對外新聞發言人，主要針對港澳地區發布駐軍相關情況。駐香港部隊發言人辦公室還設立了熱線電話在香港媒體公布，被媒體譽為香港駐軍的一張“名片”，為正確引導特區輿論發揮了顯著作用。

2007年12月25日，新華社在報道“攜手－2007”中印陸軍聯合反恐訓練情況時，首次引用了“國防部新聞事務局官員”的表述。12月27日，國務院新聞辦公室主任蔡武首次透露國防部已經在籌建新聞事務局。

2008年1月8日，新華社第一次正式援引“國防部新聞事務局負責人”發布消息，宣布美軍太平洋總部司令即將訪華。1月12日，國防部首次主動向外界公布了新聞事務局的籌建情況，宣布其制度建設、人員配備、辦公地點、新聞發言地點等事宜正在研究論證之中，表示將在適當時候正式開展工作并為媒體提供中國國防和軍隊建設的相關信息。1月22日，外交部發言人要求媒體就相關問題直接向國防部新聞事務局詢問。

真正意義上催生中國軍事新聞發言人制度的是2008年5月12日發生的汶川大地震。從5月13日開始，新華社每天都播發來自“國防部新聞發言人”的救災信息，內容涉及動用兵力設備、外軍援助等眾多方面。5月18日，在國務院新聞辦公室舉行的第六次抗震救災新聞發布會上，國防部新聞事務局局長兼國防部新聞發言人胡昌明大校首次亮相，標志著中國國防部新聞發言人正式走上前臺。

抗震救災取得初步勝利后，我國國防部新聞發言人的新聞發布重點開始轉移，不僅涉及中外聯合軍事訓練、部隊重大軍事演習、美國對臺軍售、南非軍艦訪華等更多領域，就連新聞發布形式也出現了在開放部隊進行現場發布的可喜變化。2011年4月27日，我國國防部舉辦了首次例行記者會。

延伸閱讀 文韜武略 輿論戰軍事戰同等重要

如今，不管是戰爭行動，還是非戰爭行動，輿論的影響力越來越大。軍事新聞發布工作的好與壞，決定了能否在平時和戰時擁有道義上的優勢，決定了軍隊能否在危機發生時和戰時利用國際輿論，也決定了國家的綜合實力能否得到充分的發揮。

美國很早就把輿論戰放在戰略位置上來考慮。在精心部署軍事戰的同時，制訂輿論戰戰略。在海灣戰爭中，時任總統布什親自簽署過三項密令：授權全國輿論工具、情報機構、科研機構、某種心理戰專家和東方學家擬訂“特殊計劃”，編造忽東忽西的“可靠消息”使伊軍摸不透多國部隊的具體計劃與意圖。美軍認為，單純依靠軍事優勢和行動本身，并不能保證戰略目標達成效益最大化，軍隊也必須善于利用“軟實力”，這比用軍事手段等強制性力量更有利于達成戰略目標。而中國自古就一直用“文韜武略”來比喻用兵謀略。

信息化戰爭中，新聞輿論緊密配合軍事斗爭，與軍事行動融為一體，輿論攻勢與軍事打擊互相呼應，軟硬殺傷并舉。在近幾場戰爭中，美軍實施新聞輿論攻擊，有效地瓦解了敵軍。如阿富汗戰爭中，美國中央司令部在新聞發布會上不斷播放美軍空襲阿富汗初戰告捷的錄像，并宣稱“塔利班武裝必須盡快投降，否則只有死路一條”。在伊拉克戰爭中，開戰之前和整個作戰過程中，美伊雙方頻繁召開新聞發布會、記者招待會，除了首腦統帥和高官要員紛紛上陣，頻頻在媒體露面，親自造勢之外，軍事新聞發言人也在新聞輿論戰中充當了重要角色。雙方的軍事新聞發言人幾乎每天都召開新聞發布會、記者招待會，宣示戰爭動因、戰役企圖，公布戰爭進程和戰績戰果，傳播對自己有利的戰場信息，駁斥對方的不實報道。美軍和伊軍的軍事新聞發言人，成了世界各國媒體追蹤的目標，成為世人關注的新聞焦點人物。可以說，在這場舉世矚目的信息化戰爭中，除了布什、薩達姆等頭面人物，哪一位戰斗員和軍事指揮員也沒有軍事新聞發言人在媒體亮相的機會多，他們的“語言炸彈”，給人留下了深刻印象。(國防大學 李大光 伊紅平)