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發現問題

政府推諉區域劃定

近年來，部分地方政府和部門擔心城市建設和經濟發展受影響，對包括軍事禁區在內的“兩區兩范圍”劃定態度消極，推諉、拖延部隊提出的劃定申請，使一些重要的軍事設施保護區域長期不能劃定，嚴重影響相關措施落實。

草案新規

失效設施及時拆除

草案新增規定：軍隊編制軍事設施建設規劃應當考慮地方經濟建設的需要，當征求地方人民政府的意見。

對失去使用效能并無恢復重建需要的軍事設施當及時拆除或改作民用，軍隊執行任務后當及時撤除臨時設施。

分組審議

須有力法律制度做支撐

昨天下午，第十二屆全國人大常委會第六次會議分組審議軍事設施保護法修正案草案。在審議中指出，軍事設施保護法是一部非常重要的法律，實施20多年來各方面情況已發生巨大變化，此次修法非常必要。

全國人大財政經濟委員會委員丁繼業

實施較難須定細則

“軍事設施是戰斗力的組成部分，無論是機場、碼頭、導彈陣地，沒有這些東西沒法打仗”，丁繼業認為，軍事設施保護法對軍隊戰斗力的建設非常重要，此次修改與過去相比有很大進步，但實際操作中仍很難進行，需要一個實施細則。

“無論是導彈庫、機場，還是現在正在建的一些大型的綜合艦艇基地，是中國的拳頭部隊，確確實實存在大我小我的問題”，丁繼業舉例說，新組擴編部隊時，新的武器裝備需要征地建設，在這過程中劃個紅線，紅線外邊就是百姓，但百姓貼著紅線建房子能限制嗎？能不讓人家看嗎？這就需要有實施細則，要求必須以紅線為基準離開多少米。

丁繼業指出，當前中國面臨的國際形勢、安全形勢確實令人擔憂，想把這件事情做好，必須有一個操作性強且有力的法律制度在后面支撐。

全國人大環境與資源保護委員會委員呂彩霞

國防設施禁止他用

呂彩霞在審議中建議，增加規定禁止將國防用途的設施和區域用于與國防無關目的，并表示這基于現在管理當中出現的問題。

曾經參與海島保護法調研的呂彩霞介紹，以前中國大概有232個國防用的海島，但現在已經有106個廢棄不用了，既沒有部隊，也沒有人駐守、沒有人管理，這些島嶼處于無人管轄的狀況，有將近70個是無居民海島，這些海島有的被私自轉包給個體開展旅游或用于其他用途，比如出租或以租代管在這些區域搞旅游，當地政府也不知道，也管不著，一旦出現安全隱患，就是非常大的麻煩。京華時報記者商西