（嘉川鎮  張茜）

“然有治不治者，以實則治，以文則不治”，清初，唐甄在山西長子縣做知縣時，動員百姓種桑養蠶，不但挨家挨戶做工作，還親自帶頭示范。結果一紙文書通告未發，三旬之內種桑80余萬株。其認為文書通告不過“藉以通言語，備遺忘耳，奚足恃乎”？

對文山會海進行“瘦身”，是為基層減負的舉措之一。舉措好不好，基層最有發言權。基層干部，之所以迫切期待文山會海減下來。蓋因“山海環繞”的日子，確實負擔過重。每天只能疲于應付，“開個會來回4小時”，“學習一個星期，桌上躺著60多份文件”，怎有充足的時間去服務群眾，更別提如何干事創業、創新工作。

把會議該合并的合并；能在現場辦公的一律不準開會；能通過“村級視網”傳遞給鄉鎮、村一級的，絕不讓基層干部再跑路。精簡發文、少開會，讓會議、文件回歸該有的樣子，是基層干部的普遍訴求。但治理文山會海，能否長久落實，很大程度上牽扯著基層干部的神經，而大眾對于相關舉措的探討，本質上也對此抱有審慎態度。

治理文山會海，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，也不能有初見成效，就見好就收的念頭。措施能否持之以恒，達成所愿，并不簡單。不是一紙通知或意見就可絕對規范。要想基層減負成常態、有長效，靠的是“關鍵少數”的態度，是否心中有“干貨”，說實話、聽真話，解決問題在一線；也取決于良好的監督舉報機制，畢竟“等風過”的例子，在現實中不少。如果僅靠單一的“無會日”、“視頻會”等表層手段，其初衷恐難實現。

今年是“基層減負年”，各地無論是精簡會議，減少微信群等措施必然會較好地落實。但以過往經驗來看，如果缺乏制度保障體系，最后難免陷入“一陣風”，如何在后“文山會海”時代，繼續保持減負到底的趨勢，需要思考。

一方面，不妨選擇若干單位為治理“文山會海”試點單位，評估能否達到減負不減責任，松綁不松懈工作效果。另一方面，在上級巡察督查時，也可開通下級直報制度，把話語權交給基層干部，遇到不規范的問題可以直接匿名舉報。減少對基層的打擾，改變基層干部被會議“層層包圍”的現象，才能少“造景”多“造福”。