（縣民政局  趙娟）

治理污染企業，我們經常關注大企業，一些小作坊常常成為被忽視的角落，但是，這些小作坊排污，日積月累，也會成為大污染，必須引起我們的重視，治理小作坊排污要用“大功夫”。

要在時間上下大功夫。對于小作坊的監管不能搞一陣風，必須形成常態風。就是要對其監管堅持經常，時刻進行監管，不讓其排污找到任何時間空隙。這就需要我們深入到小作坊，對其經營情況了如指掌，知彼知己，開展常規監管，百戰不殆。只有在時間上下大功夫，小作坊的排污才難以得逞。

要在人力上下大功夫。一是要提高小作坊工作人員的素質，被告人劉某某說：“干了１０個月的瑪瑙加工，產生污水１０多噸，不知道這東西還會導致犯罪。”這個案例提醒我們，必須做好對小作坊人的素質提升工作，讓其懂得污染的危害性，懂得污染就是犯罪；二是要建立起多元監管機制。一些小企業及私人作坊大多私設暗管或偷排，隱蔽性強，給監管部門執法帶來一定困難。怎么辦？一是要建立人民監管隊伍，人民眼睛無處不在，讓小作坊排污無處躲藏；二是要建立主動監管機制，就是我們的監管人員要走下去，睜大眼睛，主動去發現問題。

要在懲戒上下大功夫。為何小作坊排污我行我素，有恃無恐？一個重要原因是，大多數污染環境罪的犯罪主體都是小作坊（電鍍、皮革、冶煉、酸洗等），這種小作坊沒有工商執照，打一槍換一個地方，只能作為自然人犯罪來處理。這樣的“輕處罰”難有震懾作用，怎么辦？筆者提兩個建議，一是完善法規，制定更加詳盡的懲罰條例，加大懲罰力度；二是建立懲戒跟蹤機制，就是一旦受到懲戒，就要為其建立黑名單，走到那里要接受監督到哪里，不讓其排污此起彼伏。

隨著我國治理污染工作的全面深入，大企業不敢污染的氛圍正在形成，對于小作坊排污的治理必須提上議事日程，小作坊排污，積小患成大患，必須嚴厲治理，必須下大功夫。