（縣市場監管局  李文江）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命的戰略高度，對全面從嚴治黨、推進領導干部能上能下作出一系列重大決策部署。近日，中共中央辦公廳印發了新修訂的《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），充分體現了中央與時俱進、改革創新的精神和逢山開路、遇水架橋的魄力。《規定》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，將“從嚴、創新、務實”的特點貫穿始終，推動干部能上能下，激勵廣大干部不忘初心、牢記使命，對鍛造堪當時代重任的執政骨干隊伍，具有重要意義。

推動“能上能下”常態化，必須廣泛學習宣傳。新修訂的《規定》體現了中央關于干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經驗，是理論認識的深邃眼光，是實踐探索的政治擔當，是制度建設的時代要求。要把學習宣傳和貫徹落實《規定》作為當前的重要政治任務，深刻領會新修訂頒布的重大意義，全面把握精神實質，切實把思想和行動統一到中央精神上來，以高度的政治責任感抓好學習宣傳。堅持以培訓促宣傳，要以各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負責人和有關領導成員為重點，采取集中輪訓和專題培訓的方式，引導各級領導干部扛起責任、帶頭遵守、嚴格執行。充分運用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網絡平臺，全方位、多角度進行廣泛宣傳和深入解讀，讓廣大干部了解《規定》新精神、新要求，擴大《規定》的知曉面和認同度，破除“上榮下辱”的世俗觀念和心理障礙，努力營造推進能上能下的良好氛圍。

推動“能上能下”常態化，必須抓好貫徹落實。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央向矛盾集中的領域下手、向利益固化的地方開刀，解決了多年來干部能上能下的“老大難”問題。新修訂的《規定》重點圍繞調整不適宜擔任現職干部，細化完善具體情形、調整程序、調整方式，具有很強的指導性、針對性、操作性。其中重點將領導干部“不適宜擔任現職”情形，從原來的10條修訂為15條，內容更加科學合理、廣泛全面。站在民族復興“關鍵一躍”的歷史當口，各級黨委（黨組）要扛起主體責任，突破“問題島鏈”、穿越“矛盾漩渦”，聚焦優與劣的標尺、上與下的準繩，完善考核指標體系，把年度考核作為重要依據，深化干部日常了解，定期分析研判考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面的結果，對標對表、嚴格程序，增強干部“下”的公認度。

推動“能上能下”常態化，必須健全配套制度。新修訂的《規定》將適用范圍擴展到“適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及列入公務員法管理的其他機關和參照公務員法管理的機關（單位）中擔任領導職務的干部。國有企業、事業單位中擔任領導職務的人員，參照本規定執行。”為充分彰顯《規定》的開放性和時代性，各級組織（人事）部門要結合本地區本部門實際，制定貫徹落實的具體措施和辦法，切實加強配套制度建設。要把現有的制度機制與《規定》相對照，符合精神要求的，繼續堅持并不斷改進完善；不相符合的，盡快修改完善。對《規定》已有原則規定的，要根據實際進一步研究細化；已提出方向但未作明確規定的，以及在實踐中出現的新情況新問題，要勇于探索創新，注重整體性、關聯性和層次性，力求全面、客觀、準確，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的“能上能下”制度體系。

推動“能上能下”常態化，必須加強日常督導。新修訂的《規定》把推進能上能下作為激發干部隊伍活力的源頭工程，目的是激勵干部在新時代新征程上忠誠履職、擔當盡責。在推進干部“下”的同時，積極優化干部成長路徑，注意客觀分析干部履職狀況，注意區分改革創新中的失誤與不作為亂作為等情況，各級黨委（黨組）要堅持抓早抓小，當干部出現苗頭性、傾向性或者輕微問題時，要及時予以提醒、談話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，幫助干部認識問題、認真改正，防止小毛病演變成大問題。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實“三個區分開來”要求，正確把握政策界限，注意區分問題性質、主客觀原因、情節輕重、危害程度等，結合干部一貫表現、認識態度、改正情況等，給予準確認定，作出合理調整安排，調動干部干事創業、改革創新的積極性。