就像“上面千條線、下面一根針”“上面千把錘,下面一顆釘”等形象比喻,“小馬拉大車”道出了基層工作、基層干部的現狀。只有對該問題進行系統治理,才能讓基層干部輕裝上陣,更好地服務百姓、治理社會、促進發展。

“九層之臺,起于累土”。推進中國式現代化,肯定要有基層治理的現代化。如果“小馬拉大車”問題得不到妥善解決,基層工作長期“超載”、基層干部長期“負重”,就會限制各項工作的開展。

“小馬”小,是因為總體上來說基層的人手比較短缺,再加上一些地方工作條件比較艱苦,因此前往基層工作并非很多年輕人的首選。在一些偏遠地區,人才“招聘難”“留住難”等問題比較突出。

“大車”大,是因為基層工作點多、面廣、事雜,樣樣事情都要管。其次,基層工作難度大,很多問題歷史背景復雜、牽涉面眾多,處理起來比較棘手。最后是基層工作責任大,作為執行中的關鍵節點,基層也是“責任超載”的末梢,因為有“屬地管理”制度,任務和責任一般都會傳導到基層,一旦出現問題或事故,“板子”往往打到基層。

一是讓責任與權力匹配。基層治理之困境,根源還是權責不匹配、不對等。相關部門在把很多任務或者要求傳達給了基層后,要給予相應的權力,梳理和明晰基層的權責清單,讓權責對等、適配。

二是讓指令與空間同步。相關部門在給基層分派任務、提出要求的同時,不妨盡量多配置相應的政策資源,為基層提供適當的保障,也要盡可能給基層留出為民服務的空間,多站在基層視角想問題、作決策。

三是讓擔子與溫暖同頻。各項舉措要更接地氣,能夠精準地匹配基層需求。比如,對于當前基層普遍關注的考核、問責等問題,要多采取一些務實之舉,讓“考題”設置更合理、評分標準更科學、問責把握更謹慎,切莫讓基層心生怨氣,流汗又流淚。