習近平總書記高度關(guān)注農(nóng)村基層減負情況，強調(diào)“要深化拓展基層減負工作，讓減負成果更好惠及人民群眾”�；鶎訙p負涉及深層次體制機制，要堅持減負與賦能同步、與服務(wù)群眾并重，更要正視問題，敢于擔當，努力對齊群眾期待的“顆粒度”，加強管長遠、固根本的制度規(guī)范建設(shè)。

建好“三張清單”。權(quán)責不清是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負重前行的隱形邏輯。要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責、事項準入、績效評價“三張清單”著力，以權(quán)責清單讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職有據(jù)。一是明確基本權(quán)責，劃清“松綁”和“履職”界限，做到基本職責全覆蓋、無遺漏，有關(guān)職責接得住、履行得好。二是以事項準入清單為鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好關(guān)口，清單外的事項未經(jīng)審批不準下派，防止縣級以屬地管理為名隨意轉(zhuǎn)嫁責任。三是以績效評價清單使鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕裝上陣。統(tǒng)籌合并考核事項，壓減考核指標，突出安全、生態(tài)等底線責任和基本職責，加大群眾滿意度在績效評價中的權(quán)重，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)把主要精力投向守底線、惠民生、促發(fā)展上。

推動多元賦能。推動資源、服務(wù)、管理“三下沉”，加快構(gòu)建縣負主責、縣鎮(zhèn)村組聯(lián)動的基層治理體系四級框架和工作體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下樞紐功能。一是打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)信息化平臺，推動就業(yè)、養(yǎng)老等服務(wù)指尖辦，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。二是健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特點的管理辦法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)培訓機制，不斷提高他們的專業(yè)能力和責任意識。還需完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用制度，注重德才兼?zhèn)洌瑑?yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷完善職級晉升、工作補貼等措施，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。

健全治理格局。一是讓群眾做主體唱主角，推動風險聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)建，把組織發(fā)動群眾共同締造美好環(huán)境與幸福生活作為治理的重要方式和內(nèi)容，探索“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”的基層治理模式，構(gòu)筑基層社會治理“有機體”。二是以群眾身邊的小事為切入口，建立政府獎補引導、群眾自愿參與的小微項目建設(shè)機制，變“干部干、群眾看”為“大家一起干”，把干部從繁雜的事務(wù)中解放出來，真正達到減負的效果。