在基層治理的復雜體系中,權責清單的科學制定與有效落實是保障各項工作有序推進、服務群眾精準到位的關鍵所在。然而,現實中存在的“舍不得”與“巴不得”兩種傾向,卻如兩塊巨石,阻礙著基層工作的順暢運行。

從“舍不得”下放權力的部門來看,其背后隱藏的是對私利的考量。一方面,權力意味著資源分配的主導權,一些部門手握審批、項目立項等關鍵權力,隨著權力下放,與之相伴的利益輸送鏈條可能被切斷,那些隱性的 “好處”,諸如人情往來、尋租空間將不復存在,這是他們內心深處不愿放權的根源。例如在某些工程招標審批環節,個別部門拖延下放權力,企圖在項目分配中為特定企業 “開綠燈”,謀取私利。另一方面,部分領導干部長期習慣于權力帶來的掌控感,擔心放權后基層 “接不住、干不好” 只是托詞,實則害怕失去在工作中的話語權,擔心自己的 “存在感” 被削弱,于是寧愿牢牢把控簽字、蓋章大權,讓權力在自己手中 “睡大覺”,也不愿賦能基層。

與之相對的“巴不得”下放權力的部門,同樣給基層帶來諸多困擾。以“屬地管理”為幌子,將一些棘手難題一股腦兒甩給基層,看似是貫徹簡政放權,實則是逃避責任。諸如一些環保督查問題,本應由多部門協同、上級部門主導解決,但個別部門卻簡單依據屬地原則,責令基層獨自應對,全然不顧基層人力、物力、財力的局限。這種“甩手掌柜”行為,不僅讓基層背負沉重壓力,更可能導致問題久拖不決,群眾滿意度驟降。基層雖貼近群眾,了解實際情況,但缺乏相應的統籌協調權力與資源調配能力,面對上級“轉嫁”的復雜問題,常常有心無力。

對于基層工作而言,要破除這兩種不良傾向,需多管齊下。首先,完善細化權責清單。明確每一項權力下放的邊界、流程與配套責任,讓權力交接有章可循,杜絕模糊地帶給“舍不得”與“巴不得”的部門可乘之機。例如,制定詳細的權力下放指南,明確基層承接后的操作規范,以及上級部門后續的指導監督職責。其次,強化監督問責機制。針對“舍不得”放權的部門,紀檢監察機關應深入調查背后是否存在利益糾葛,一經查實嚴肅處理;對于“巴不得”甩鍋的部門,建立群眾反饋與上級考核相結合的評價體系,將問題解決成效與部門績效掛鉤,倒逼其履職盡責。最后,加強基層能力建設。通過培訓、人才交流等方式提升基層承接權力后的履職能力,讓上級部門看到基層“接得住、干得好”的潛力,從根本上打消他們的顧慮,確保權責清單落地生根,為基層治理注入強大動力,讓群眾切實享受到高效治理帶來的福祉。